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李志能:集成電路設計產業跨越式發展面臨的障礙和對策建議

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李志能:集成電路設計產業跨越式發展面臨的障礙和對策建議

更新:2014年02月(yue)26日點擊:11613

 

      我國集成電路(IC)設計產業確實存在發展的機遇


  當前,全球(qiu)半導(dao)(dao)體產(chan)業(ye)正走向(xiang)(xiang)成熟,技術(shu)推動轉向(xiang)(xiang)市場(chang)拉(la)動,摩(mo)爾定律一定程度已(yi)經(jing)失效。世界半導(dao)(dao)體市場(chang)的年(nian)(nian)均增(zeng)長率,已(yi)經(jing)從1990~2000年(nian)(nian) 的15%,下(xia)降(jiang)到(dao)2000~2010年(nian)(nian)的1.7%。同時,半導(dao)(dao)體產(chan)業(ye)發展(zhan)呈(cheng)現出從技術(shu)工(gong)藝主導(dao)(dao)轉向(xiang)(xiang)日(ri)益依賴于下(xia)游電子(zi)產(chan)品(pin)需求(qiu)拉(la)動的發展(zhan)趨勢(shi)。中(zhong)國是(shi)全球(qiu) 重(zhong)要(yao)的電子(zi)產(chan)品(pin)生產(chan)基地,近年(nian)(nian)來本土(tu)的手機、平板電腦以(yi)及消費電子(zi)的市場(chang)規模不斷增(zeng)長,在汽車(che)電子(zi)、工(gong)業(ye)互(hu)聯網等領(ling)域也將(jiang)占據(ju)重(zhong)要(yao)的份額,中(zhong)國IC市場(chang)地 位(wei)日(ri)益重(zhong)要(yao)。IC設計(ji)業(ye)能夠運用技術(shu)迅速(su)對市場(chang)做出反應,成為IC產(chan)業(ye)的關鍵(jian)樞紐。


  全球IC產業正加(jia)速(su)向(xiang)中(zhong)國(guo)轉(zhuan)移(yi),相關終端企(qi)業更(geng)是將中(zhong)國(guo)視為(wei)重要布(bu)局點。中(zhong)國(guo)已經具(ju)備了(le)完整(zheng)的(de)(de)由IC設計、晶(jing)圓代工、封(feng)測以及系統廠(chang)商(shang)(shang)構成的(de)(de)產 業生態。經過多(duo)(duo)年的(de)(de)高速(su)發(fa)展,中(zhong)國(guo)消(xiao)(xiao)費電子產品(pin)市場(chang)形成了(le)一定的(de)(de)特異性,如產品(pin)生命周期特別短、市場(chang)給IC供應商(shang)(shang)提供的(de)(de)信息非常少、IC廠(chang)商(shang)(shang)的(de)(de)毛利率低、 終端產品(pin)生產商(shang)(shang)的(de)(de)技術水(shui)平低、消(xiao)(xiao)費者極(ji)其多(duo)(duo)樣化(hua)等。


  中國(guo)的IC設(she)計企(qi)業(ye)(ye)(ye)通過與(yu)本土市場(chang)(chang)和(he)(he)產業(ye)(ye)(ye)鏈近距(ju)離密切接觸,形成了與(yu)本土市場(chang)(chang)節奏充分(fen)協調的靈活(huo)性、高速(su)度(du)和(he)(he)低成本等突出優勢。如在(zai)手機(ji)市場(chang)(chang)方 面,跨國(guo)公司往往以100個工程師的團隊(dui)規模(mo),每6個月開(kai)發一款(kuan)(kuan)新產品。中國(guo)的手機(ji)廠商往往只用5—10個人,每3個月推出一款(kuan)(kuan)新產品。中國(guo)企(qi)業(ye)(ye)(ye)能在(zai) 35%的毛利率之下生存,達(da)到(dao)20%的營業(ye)(ye)(ye)利潤(run),跨國(guo)IC企(qi)業(ye)(ye)(ye)需(xu)要50%~55%的毛利才能達(da)到(dao)相當的營業(ye)(ye)(ye)利潤(run)。國(guo)內的IC設(she)計企(qi)業(ye)(ye)(ye)能向技術水平(ping)低的手機(ji) 生產商提(ti)供完整解決方案,并迅速(su)對客戶的服務要求(qiu)做出響(xiang)應。


  中美(mei)IC產(chan)品市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)和(he)資(zi)本市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)存在(zai)不(bu)對(dui)稱性(xing)(xing),中國(guo)(guo)(guo)(guo)IC企業存在(zai)整(zheng)合國(guo)(guo)(guo)(guo)際創(chuang)(chuang)新資(zi)源(yuan)的(de)機遇。美(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)消費電子市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)趨于成(cheng)熟,市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)容量(liang)趨于穩定,只能依賴 一(yi)些(xie)創(chuang)(chuang)新型產(chan)品間歇性(xing)(xing)實現增(zeng)長,企業保持高(gao)(gao)(gao)盈利成(cheng)長性(xing)(xing)相對(dui)困難,美(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)本市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)只認可高(gao)(gao)(gao)成(cheng)長性(xing)(xing)、高(gao)(gao)(gao)創(chuang)(chuang)新性(xing)(xing)、高(gao)(gao)(gao)毛(mao)利率的(de)企業并給予較(jiao)(jiao)高(gao)(gao)(gao)的(de)市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)估值,缺乏重大創(chuang)(chuang) 新、以低成(cheng)本和(he)高(gao)(gao)(gao)速度制勝的(de)中國(guo)(guo)(guo)(guo)IC設計企業很難在(zai)美(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)本市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)得(de)到較(jiao)(jiao)高(gao)(gao)(gao)的(de)市(shi)(shi)(shi)(shi)盈率。反之,在(zai)中國(guo)(guo)(guo)(guo),IC產(chan)品需求仍處于高(gao)(gao)(gao)速增(zeng)長期,企業規模和(he)盈利成(cheng)長性(xing)(xing)還 有巨大空(kong)間,資(zi)本市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)認可IC企業的(de)高(gao)(gao)(gao)科技概念,對(dui)于一(yi)些(xie)盈利能力較(jiao)(jiao)強(qiang)的(de)企業給予比美(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)本市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)高(gao)(gao)(gao)2—3倍的(de)市(shi)(shi)(shi)(shi)盈率。


  一些(xie)國內的IC設計(ji)龍(long)頭企(qi)業,完全(quan)可以利用中國產品和(he)資本市場的優勢,收購具有知識產權(quan)儲(chu)備和(he)知名(ming)品牌但增長相對停滯的全(quan)球IC設計(ji)企(qi)業,通(tong)過全(quan)球整合實現跨越式發展。


  中國IC設計(ji)業跨(kua)越(yue)式發展(zhan)的主要(yao)障(zhang)礙


  1.作為智力密集型(xing)行業,IC設計業對人才激勵不足


  世界(jie)上的(de)(de)IC企業(ye)(ye),在發展(zhan)(zhan)早期(qi)無力支付高(gao)工資卻需(xu)要吸引頂尖的(de)(de)人才(cai),在發展(zhan)(zhan)過程中(zhong)需(xu)要引入新的(de)(de)核(he)心團(tuan)隊成員實現企業(ye)(ye)的(de)(de)轉型升級,都把(ba)股票期(qi)權激(ji)勵(li)作為主(zhu)要的(de)(de)手(shou)段。但是(shi),當前國內IC企業(ye)(ye)的(de)(de)期(qi)權運用存在諸多障礙,大(da)大(da)削弱了(le)它的(de)(de)激(ji)勵(li)作用。


  由于IC設計業(ye)技術(shu)和資(zi)金高度(du)密集,產(chan)品更(geng)新換代頻(pin)繁,大多數IC設計企業(ye)都由外資(zi)投資(zi)為(wei)主,通(tong)常傾(qing)向于在海外上(shang)市(shi)。但是在美國上(shang)市(shi)的IC設計 企業(ye),其(qi)市(shi)盈率僅(jin)為(wei)國內上(shang)市(shi)同類企業(ye)市(shi)盈率的1/3左右,股(gu)票期權缺乏(fa)吸引力。同時,國內IC設計企業(ye)大多采取低成本運(yun)營模式,低工資(zi)又期權激勵不足,被 稱之為(wei)“半導體,半條(tiao)命(ming)”,在爭奪電(dian)子專業(ye)的頂尖人才方面缺乏(fa)競爭力。


  國外的(de)(de)(de)期權(quan)(quan)(quan)在一(yi)定年限內(nei)可隨(sui)時行權(quan)(quan)(quan),國內(nei)的(de)(de)(de)期權(quan)(quan)(quan)在一(yi)些(xie)時間(jian)點卻必(bi)須行權(quan)(quan)(quan),比如上(shang)市之前。一(yi)旦上(shang)市時間(jian)排隊拉長或者上(shang)市失(shi)敗(bai),期權(quan)(quan)(quan)所有者就會承擔 較(jiao)高(gao)(gao)的(de)(de)(de)行權(quan)(quan)(quan)風險(xian)。而(er)且,根據國內(nei)的(de)(de)(de)稅(shui)收制度,股票期權(quan)(quan)(quan)的(de)(de)(de)行權(quan)(quan)(quan)環(huan)節需要先(xian)交稅(shui),從而(er)提高(gao)(gao)了股票期權(quan)(quan)(quan)的(de)(de)(de)持(chi)有成(cheng)(cheng)本(ben)。我國臺灣地(di)區在IC產業(ye)高(gao)(gao)速成(cheng)(cheng)長時期實行靈活(huo) 的(de)(de)(de)期權(quan)(quan)(quan)制度,IC設計企(qi)業(ye)發行低價格、低面值、人(ren)員覆蓋范圍廣的(de)(de)(de)期權(quan)(quan)(quan),同時允(yun)許企(qi)業(ye)不將期權(quan)(quan)(quan)行權(quan)(quan)(quan)成(cheng)(cheng)本(ben)計減每股收益,吸(xi)引了大量(liang)人(ren)才(cai)。


  2.知識(shi)產權保護面(mian)臨兩難困境


  一方面(mian),國內知(zhi)識產權(quan)(quan)保(bao)護(hu)不力,違法成本過低,市(shi)場過度(du)競(jing)爭(zheng),大(da)多(duo)數(shu)IC設(she)計企業普遍(bian)缺(que)乏知(zhi)識產權(quan)(quan)積累,經(jing)營(ying)和(he)估值缺(que)乏穩定性(xing)(xing)和(he)連續性(xing)(xing),無(wu)從進 行相對長期的(de)產品規(gui)劃和(he)布局,形成惡(e)性(xing)(xing)循環。另一方面(mian),國際集(ji)成電(dian)路(lu)大(da)廠利用差別(bie)性(xing)(xing)知(zhi)識產權(quan)(quan)授權(quan)(quan)、宣稱(cheng)專(zhuan)利侵權(quan)(quan)和(he)高額海外訴訟等不公平競(jing)爭(zheng)手段,來打壓(ya)國 內IC同行從而達(da)到產業壟斷。


  一些(xie)IC設計(ji)企(qi)業(ye)采用以(yi)低成本高速(su)度取勝(sheng)的(de)(de)辦法,快速(su)推出產品,讓對(dui)手“仿不勝(sheng)仿”。但隨著規模的(de)(de)擴大,如(ru)果(guo)沒有知識產權積累,難以(yi)實現從(cong)“降 低價格(ge)”向“提升(sheng)價值”的(de)(de)轉(zhuan)型(xing)。另一些(xie)有技(ji)術競爭力(li)的(de)(de)企(qi)業(ye)不得不轉(zhuan)向一些(xie)受管(guan)制的(de)(de)市場(chang),如(ru)銀行(xing)卡等(deng),以(yi)尋求建立價格(ge)相(xiang)對(dui)穩定的(de)(de)產品線。


  中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)IC設(she)計企業依賴國(guo)(guo)際知識產(chan)(chan)權(quan)供應商的(de)情況日益嚴重,一(yi)些企業每(mei)推出一(yi)個(ge)產(chan)(chan)品(pin)(pin)都需要價格高(gao)昂的(de)IP核授(shou)權(quan)。但是,國(guo)(guo)際供應商采取拒絕(jue)或者(zhe)推 遲(chi)給中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)IC設(she)計企業授(shou)權(quan),或者(zhe)以更(geng)高(gao)價格的(de)方(fang)式(shi)進行差異化授(shou)權(quan)。而且,國(guo)(guo)外(wai)企業常會利用(yong)其龐大的(de)專利庫,以成本高(gao)昂的(de)海外(wai)訴訟等手段來打壓國(guo)(guo)內IC設(she)計 企業,以維持其產(chan)(chan)品(pin)(pin)壟斷和(he)向下游的(de)電(dian)子(zi)制造業榨(zha)取高(gao)額利潤(run)。這(zhe)對制造和(he)銷售兩頭在外(wai)、又在美國(guo)(guo)上(shang)市為(wei)主的(de)國(guo)(guo)內IC設(she)計企業形(xing)成巨大威(wei)脅。


  3.政府(fu)對IC設(she)計業的支持(chi)方式沒有充分體現(xian)市場導向(xiang)和國(guo)家意志(zhi)


  首(shou)先(xian),由于IC設(she)計業投資(zi)強度大(da)、門檻高,產品生命周(zhou)期短,撒胡椒面(mian)、缺乏連(lian)續性的資(zi)助方(fang)式難以(yi)奏效。當前一(yi)個主流(liu)芯片的開發費用至(zhi)少是 2000萬美元,一(yi)個年收(shou)入過億的公(gong)司都難以(yi)承(cheng)受。中(zhong)國IC設(she)計企業數達到全球總數的60%,但(dan)很(hen)(hen)多沒有跨(kua)越(yue)基本的行(xing)業資(zi)金(jin)門檻,存在很(hen)(hen)多依靠(kao)國家和地方(fang) 科(ke)技項目的政府輸(shu)血型公(gong)司以(yi)及(ji)只有發明創造沒有銷售的企業。


  其次,政府(fu)支(zhi)持沒(mei)有(you)(you)充分體現產(chan)業(ye)化和市(shi)場(chang)經(jing)營導(dao)(dao)向。比較成功的(de)(de)(de)(de)IC設計企(qi)業(ye)都是由(you)(you)市(shi)場(chang)銷售行家主(zhu)(zhu)導(dao)(dao)、技(ji)(ji)術(shu)(shu)專家為輔(fu)的(de)(de)(de)(de)方式。一些企(qi)業(ye)的(de)(de)(de)(de)高管認(ren)為, 用來展示性能的(de)(de)(de)(de)樣(yang)品(pin)中(zhong)內含的(de)(de)(de)(de)技(ji)(ji)術(shu)(shu)指標只能代表產(chan)品(pin)所(suo)有(you)(you)相(xiang)關(guan)技(ji)(ji)術(shu)(shu)工藝(yi)(yi)的(de)(de)(de)(de)10%—20%,而在產(chan)業(ye)化過程中(zhong)涉(she)及的(de)(de)(de)(de)技(ji)(ji)術(shu)(shu)工藝(yi)(yi)要(yao)占(zhan)到產(chan)品(pin)相(xiang)關(guan)技(ji)(ji)術(shu)(shu)工藝(yi)(yi)的(de)(de)(de)(de)80%— 90%。政府(fu)部門習慣于(yu)從(cong)R&D角(jiao)度支(zhi)持,往往是由(you)(you)R&D的(de)(de)(de)(de)節奏(zou)(zou)(zou)主(zhu)(zhu)導(dao)(dao)制造(zao)工藝(yi)(yi)和市(shi)場(chang)需求的(de)(de)(de)(de)節奏(zou)(zou)(zou),導(dao)(dao)致(zhi)中(zhong)國(guo)IC產(chan)業(ye)的(de)(de)(de)(de)技(ji)(ji)術(shu)(shu)追趕戰略缺乏(fa)(fa)節奏(zou)(zou)(zou) 的(de)(de)(de)(de)控制,容(rong)易陷(xian)入技(ji)(ji)術(shu)(shu)追趕的(de)(de)(de)(de)陷(xian)阱。IC國(guo)家重(zhong)大科技(ji)(ji)專項往往由(you)(you)沒(mei)有(you)(you)技(ji)(ji)術(shu)(shu)工藝(yi)(yi)積累和產(chan)業(ye)化市(shi)場(chang)化經(jing)驗的(de)(de)(de)(de)科研(yan)單位主(zhu)(zhu)導(dao)(dao)資金分配。一些地方政府(fu)投入巨資支(zhi)持由(you)(you)技(ji)(ji) 術(shu)(shu)人員主(zhu)(zhu)導(dao)(dao)的(de)(de)(de)(de)IC設計企(qi)業(ye),由(you)(you)于(yu)缺乏(fa)(fa)市(shi)場(chang)的(de)(de)(de)(de)充分磨(mo)合(he)和周密的(de)(de)(de)(de)經(jing)營策劃,效果(guo)難(nan)免不佳。


  第三,產(chan)(chan)業(ye)政策方(fang)面缺乏協調,未能很好體現國家意志(zhi)。目前博通、聯發科(ke)、PMC等廠(chang)家在(zai)新加坡的(de)(de)(de)(de)運營中心所得(de)(de)稅(shui)(shui)(shui)(shui)僅1%—2%,香港的(de)(de)(de)(de)所得(de)(de)稅(shui)(shui)(shui)(shui)率(lv)為(wei) 8.25%,在(zai)中國國家IC產(chan)(chan)業(ye)布局區域內的(de)(de)(de)(de)所得(de)(de)稅(shui)(shui)(shui)(shui)率(lv)為(wei)10%左右。IC實(shi)際(ji)(ji)的(de)(de)(de)(de)國內外稅(shui)(shui)(shui)(shui)負差(cha)別大(da),導(dao)致(zhi)(zhi)大(da)多數(shu)國內IC設計(ji)企(qi)業(ye)采取(qu)國內研發、境(jing)外代工生(sheng)產(chan)(chan) 和境(jing)外銷(xiao)售的(de)(de)(de)(de)模式(shi),以規(gui)避國內的(de)(de)(de)(de)增值稅(shui)(shui)(shui)(shui)。這種國際(ji)(ji)稅(shui)(shui)(shui)(shui)負差(cha)異(yi)造(zao)成的(de)(de)(de)(de)代工和銷(xiao)售兩頭在(zai)外的(de)(de)(de)(de)模式(shi),延緩了全球(qiu)電子信息產(chan)(chan)業(ye)向中國轉移(yi)的(de)(de)(de)(de)節奏(zou),使(shi)得(de)(de)處(chu)于(yu)價值鏈高(gao)端 的(de)(de)(de)(de)IC設計(ji)行業(ye)轉移(yi)速度(du)和規(gui)模落后(hou)于(yu)下游的(de)(de)(de)(de)電子制造(zao)業(ye),以國內銷(xiao)售為(wei)主的(de)(de)(de)(de)IC企(qi)業(ye)沒有稅(shui)(shui)(shui)(shui)負優(you)勢難以快速成長(chang),以海(hai)外銷(xiao)售為(wei)主的(de)(de)(de)(de)IC企(qi)業(ye)無法在(zai)國內上市,導(dao) 致(zhi)(zhi)中國IC產(chan)(chan)業(ye)鏈和資本鏈的(de)(de)(de)(de)割裂和錯位(wei)。


  IC設計(ji)業(ye)(ye)(ye)是資金、技術和(he)智力密集型(xing)(xing)產業(ye)(ye)(ye),產品周期性顯著,全產業(ye)(ye)(ye)鏈緊密耦合,全球化競爭,國家意志突出。上(shang)述存在(zai)的(de)障礙,影(ying)響了中國IC設計(ji) 領先(xian)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)迅速實現內生性成(cheng)長,妨(fang)礙了國內IC設計(ji)業(ye)(ye)(ye)形成(cheng)平臺型(xing)(xing)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)和(he)專業(ye)(ye)(ye)型(xing)(xing)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)良性分(fen)工,導致了一些領先(xian)IC企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)無法通過在(zai)國內并(bing)(bing)(bing)購(gou)(gou)實現做大做強(qiang)。目(mu) 前,并(bing)(bing)(bing)購(gou)(gou)重組(zu)已是中國IC企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)做大做強(qiang)的(de)必然選擇,已在(zai)海(hai)內外上(shang)市的(de)十幾家IC設計(ji)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)也(ye)不(bu)缺(que)收購(gou)(gou)資金,但是缺(que)乏并(bing)(bing)(bing)購(gou)(gou)動力,原因在(zai)于真正具有并(bing)(bing)(bing)購(gou)(gou)價值(zhi)的(de)公 司(si)不(bu)多。


  促進IC設計(ji)產業發展(zhan)的對(dui)策建議


  第一,設立(li)IC設計業(ye)投(tou)(tou)資(zi)(zi)基(ji)(ji)(ji)金(jin)(jin),形成“產業(ye)基(ji)(ji)(ji)金(jin)(jin)+IC設計”的(de)模(mo)式(shi)(shi)(shi),促進IC設計產業(ye)的(de)區域集(ji)中。IC產業(ye)投(tou)(tou)資(zi)(zi)基(ji)(ji)(ji)金(jin)(jin)可(ke)(ke)以國(guo)家、地方和企業(ye)聯合出 資(zi)(zi)的(de)方式(shi)(shi)(shi),借鑒(jian)其他國(guo)家和地區的(de)經驗,可(ke)(ke)以采用同(tong)股不同(tong)權的(de)方式(shi)(shi)(shi)讓參(can)與(yu)企業(ye)享(xiang)有(you)相對高(gao)的(de)收(shou)益,鼓勵企業(ye)參(can)與(yu)。人才優勢(shi)突出、相關產業(ye)鏈完整的(de)地區,可(ke)(ke)以積 極參(can)與(yu)產業(ye)投(tou)(tou)資(zi)(zi)基(ji)(ji)(ji)金(jin)(jin),推動IC在其周邊地區集(ji)中發展。吸(xi)引具有(you)實業(ye)運(yun)作、投(tou)(tou)資(zi)(zi)運(yun)營(ying)、政(zheng)策協(xie)調(diao)經驗的(de)人士,采用職業(ye)化團隊、市場化運(yun)營(ying)的(de)方式(shi)(shi)(shi)運(yun)營(ying)基(ji)(ji)(ji)金(jin)(jin),推動 基(ji)(ji)(ji)金(jin)(jin)做強做大做優。采用分期投(tou)(tou)入(ru)(ru)和循環投(tou)(tou)入(ru)(ru)的(de)方式(shi)(shi)(shi),根據(ju)各(ge)(ge)個基(ji)(ji)(ji)金(jin)(jin)的(de)運(yun)營(ying)績效(xiao)競(jing)爭國(guo)家資(zi)(zi)金(jin)(jin)在各(ge)(ge)個基(ji)(ji)(ji)金(jin)(jin)之(zhi)間的(de)投(tou)(tou)入(ru)(ru)額度。


  第二(er),適當調整相關法(fa)規(gui),完善期權(quan)制度,積(ji)極吸引全球的(de)人(ren)(ren)才。推動《公司法(fa)》中的(de)法(fa)定資本(ben)制和法(fa)人(ren)(ren)治理結構方面的(de)改革,允許利益(yi)相關者在一定周 期內自由行權(quan),同時(shi)擴(kuo)大期權(quan)適用(yong)的(de)范圍(wei),維護(hu)和提高(gao)IC從業(ye)人(ren)(ren)員(yuan)的(de)收益(yi)。建議(yi)采取向稅收部門(men)專項核準、在行權(quan)環(huan)節可以稅款遞延甚至(zhi)豁免的(de)方式,降低(di)IC從 業(ye)人(ren)(ren)員(yuan)的(de)行權(quan)成本(ben)。


  第三,加強IC設(she)計領域的(de)知(zhi)(zhi)識(shi)產權保護(hu)。簡化知(zhi)(zhi)識(shi)產權侵(qin)權的(de)直接(jie)和間接(jie)經濟損(sun)失的(de)認定(ding)辦法(fa)(fa),加大(da)對(dui)(dui)侵(qin)權行(xing)為(wei)的(de)懲(cheng)處(chu)力(li)度。為(wei)了應(ying)對(dui)(dui)國(guo)(guo)際IC大(da)廠(chang)利 用(yong)專(zhuan)利侵(qin)權和高額(e)海(hai)外(wai)訴訟等(deng)不(bu)公平競(jing)爭(zheng)手段,政府應(ying)該(gai)充(chong)分發揮我國(guo)(guo)在全球分工中的(de)產業鏈及(ji)市場優勢(shi),針對(dui)(dui)海(hai)外(wai)訴訟司(si)法(fa)(fa)管轄權等(deng)問(wen)題采取(qu)一些(xie)行(xing)之有效(xiao)的(de)司(si)法(fa)(fa) 和行(xing)政手段。國(guo)(guo)家可以考(kao)慮建立知(zhi)(zhi)識(shi)產權交易(yi)平臺,實行(xing)國(guo)(guo)際同步統一公平的(de)知(zhi)(zhi)識(shi)產權交易(yi)價(jia)格,并強制要(yao)求國(guo)(guo)內外(wai)產權擁(yong)有者平等(deng)透明地(di)對(dui)(dui)待所有的(de)專(zhuan)利用(yong)戶,以 減少國(guo)(guo)際間的(de)知(zhi)(zhi)識(shi)產權貿易(yi)摩擦。


  第(di)四,著力支(zhi)持(chi)平(ping)臺(tai)型(xing)公司和(he)跨(kua)國(guo)并(bing)購(gou)(gou)(gou)。平(ping)臺(tai)型(xing)公司對(dui)(dui)行(xing)業具有(you)(you)引(yin)領作用,有(you)(you)利于完(wan)善產(chan)業鏈,應是(shi)并(bing)購(gou)(gou)(gou)政策支(zhi)持(chi)的(de)(de)(de)主要對(dui)(dui)象。國(guo)外技(ji)術團隊(dui)和(he)國(guo)內市 場、資(zi)金的(de)(de)(de)對(dui)(dui)接逐漸成為趨勢,跨(kua)國(guo)并(bing)購(gou)(gou)(gou)是(shi)今后一段(duan)時(shi)間(jian)IC設計產(chan)業的(de)(de)(de)重點。建(jian)議(yi)針對(dui)(dui)產(chan)權跨(kua)國(guo)平(ping)行(xing)轉移的(de)(de)(de)一些特別環節制定支(zhi)持(chi)的(de)(de)(de)政策,例如轉移稅 (TransferTax)的(de)(de)(de)抵扣。允(yun)許企業利用專(zhuan)款(kuan)(kuan)專(zhuan)用的(de)(de)(de)并(bing)購(gou)(gou)(gou)高息債,鼓勵更多金融機構參與并(bing)購(gou)(gou)(gou)貸(dai)款(kuan)(kuan)的(de)(de)(de)籌集(ji),改(gai)變當(dang)前并(bing)購(gou)(gou)(gou)貸(dai)款(kuan)(kuan)來(lai)源(yuan)少、適用范圍窄和(he)時(shi)間(jian) 短的(de)(de)(de)問(wen)題(ti)。在跨(kua)國(guo)并(bing)購(gou)(gou)(gou)的(de)(de)(de)審批方面,建(jian)議(yi)都采(cai)取普通、快速和(he)審慎(shen)的(de)(de)(de)分類處理方式,建(jian)立綠(lv)色通道,著力減少并(bing)購(gou)(gou)(gou)審批的(de)(de)(de)不確定性。




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